Một đầu mối?
Nguồn: Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn - Ngày: 01/11/2009 19:00
Theo dự thảo Quy chế quản lý hoạt động truyền hình trả tiền (lần 7) do Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng, Nhà nước sẽ kiểm soát hoạt động này thông qua một đầu mối biên tập chương trình và mua bản quyền. Đề xuất này đang gây nhiều ý kiến băn khoăn.

Mục tiêu là quản lý

Dịch vụ truyền hình trả tiền trong vài năm gần đây được đánh giá là một trong những ngành kinh doanh có xu hướng bùng nổ tại Việt Nam. Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, ngoại trừ tỉnh Lai Châu chưa có, còn lại các địa phương trên cả nước mạng truyền hình cáp đều đã bao phủ.

Hiện có 47 đơn vị được cấp phép hoạt động truyền hình cáp, chín đơn vị cung cấp dịch vụ truyền dẫn tín hiệu truyền hình cáp.

Nếu như vào thời điểm tháng 9-2003 truyền hình trả tiền chỉ có khoảng 80.000 thuê bao thì sáu năm sau con số này đã tăng gấp hơn 20 lần. Bà Nguyên Hạnh, đại diện Công ty Giải trí truyền thông Q.Net, cũng cho rằng truyền hình trả tiền là một thị trường hết sức hứa hẹn với khả năng sẽ đạt tới doanh số khoảng nửa tỉ đô la Mỹ trong tương lai. Trong khi đó, doanh thu hiện nay chỉ mới ở vào khoảng 60-70 triệu đô la Mỹ.

Tuy nhiên, theo Bộ Thông tin và Truyền thông, quản lý nhà nước đối với truyền hình trả tiền đang bộc lộ nhiều bất cập nên cần thiết phải có một quy chế để lập lại trật tự kỷ cương.

Theo dự thảo Quy chế quản lý hoạt động truyền hình trả tiền (lần 7), ngoài nội dung các chương trình trong nước trên truyền hình trả tiền phải xin giấy phép, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ quản lý nội dung các chương trình truyền hình nước ngoài thông qua một đơn vị đầu mối có tên là đơn vị cung cấp chương trình nước ngoài do bộ cấp phép.

Đây là đơn vị duy nhất có chức năng thỏa thuận, đàm phán về bản quyền với các hãng truyền hình quốc tế, đồng thời chịu trách nhiệm biên tập các chương trình truyền hình nước ngoài để cung cấp lại cho các nhà cung cấp dịch vụ truyền hình.

Ông Lưu Vũ Hải, Cục trưởng Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ Thông tin và Truyền thông giải thích thêm: đơn vị này sẽ hoạt động theo mô hình sự nghiệp, phi lợi nhuận và chỉ thu một mức phí biên tập phù hợp do Nhà nước quy định.

Theo ông Hải, Việc lập ra một đơn vị đầu mối nhằm giúp khắc phục tình trạng lãng phí hiện nay khi 47 đơn vị dịch vụ truyền hình trả tiền đều phải tổ chức một bộ máy biên tập riêng cho 47 hệ thống kênh truyền hình nước ngoài giống nhau. Hơn nữa, công tác biên tập các chương trình nước ngoài gần như bị bỏ ngỏ. Nhiều đài địa phương không thực hiện việc biên tập theo quy định, thậm chí còn “khoán trắng” cho các đối tác liên kết.

Lo ngại

Tại cuộc hội thảo lấy ý kiến đóng góp dự thảo do Bộ Thông tin và Truyền thông vừa tổ chức mới đây tại TPHCM, ông Arnaud de Villeneuve, Phó tổng giám đốc Công ty liên doanh Truyền hình cáp VCTV và Canal Overseas, đã tỏ ra không hoàn toàn nhất trí với giải pháp đưa ra.

“Việc ban hành quy chế là cần thiết nhưng tôi thật sự ngạc nhiên khi Bộ Thông tin và Truyền thông vừa đóng vai trò là nhà quản lý, vừa lại là trung gian khai thác và có quyền đàm phán thương mại. Nguyên tắc này không thể tìm thấy ở bất kỳ nơi nào trên thế giới”. Điều làm ông lo lắng là “các nhà cung cấp nước ngoài sẽ khó mà đồng ý đàm phán với nguyên tắc như vậy!”.

Theo TS. Phan Văn Nho, Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Giám đốc Công ty cổ phần Phát triển công nghệ Sao Nam, trong chuỗi cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền với mục tiêu lợi nhuận lại có một nhà cung cấp hoạt động phi lợi nhuận là khập khễnh, không ổn.

Đại diện nhà cung cấp lớn nhất là SCTV thì cho rằng đây là một ý tưởng hay, giúp chấm dứt tình trạng tranh mua tranh bán khiến cho bản quyền bị nước ngoài đẩy giá lên cao. Tuy nhiên, khi chỉ có một đầu mối biên tập, đàm phán duy nhất, rất có thể độc quyền sẽ xuất hiện, gây khó khăn đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ.

Theo bà Nguyên Hạnh, cơ chế một đầu mối rất tốt cho công tác kiểm duyệt của Nhà nước nhưng quay về bao cấp, tập trung là không nên.

Riêng về vấn đề bản quyền, bà Hạnh cho biết tổng chi phí tiền mua bản quyền truyền hình nước ngoài của Việt Nam hiện chỉ mới khoảng gần 5 triệu đô la Mỹ, tức là chiếm chưa đến 10% so với tổng doanh thu 60-70 triệu đô la. Trong khi tỷ lệ này ở các nước trong khu vực lên tới 40%. Điều đó có nghĩa giá mua bản quyền nước ngoài chưa cao, thậm chí còn đang là lợi thế cần khai thác.

Bà Trương Kiều Nga, Phó giám đốc phụ trách Khối biên tập, Trung tâm Truyền hình cáp HTV, thì lo lắng về tính khả thi của giải pháp. Theo bà, với cơ chế một đầu mối, muốn đến được với nhà cung cấp chương trình nước ngoài sẽ phải qua ba, bốn tầng nấc khá nhiêu khê.

Mặt khác, biên tập và đàm phán bản quyền là những hoạt động đòi hỏi nguồn lực rất lớn từ con người, kỹ năng chuyên môn đến tài chính, hạ tầng kỹ thuật, thiết bị..., “kể cả lập một hợp đồng hay thương thảo mua bản quyền cũng phải thuê luật sư”. Như vậy, với cơ chế phi lợi nhuận đơn vị đầu mối lấy đâu ra nguồn lực để hoạt động? Đơn vị có thiết bị, kỹ thuật để tiếp nhận chương trình khi mua kênh không hay chỉ mua bán trên giấy?

Ông Hoàng Quốc Khánh, đại diện Công ty Xuất nhập khẩu Công nghệ mới, cũng tỏ ra lo ngại về giá phí biên tập và phí bản quyền không biết sẽ như thế nào khi toàn bộ việc này giao khoán cho một đơn vị thực hiện. Ông đề nghị vấn đề bản quyền nên chăng để cho các doanh nghiệp tự giải quyết trong khuôn khổ một hiệp hội nghề nghiệp của các nhà cung cấp.

Một số ý kiến khác thì cho rằng tinh thần bao trùm của dự thảo có vẻ như nặng về quản lý hơn là khuyến khích phát triển. “Dự thảo đòi hỏi quá nhiều giấy phép, thủ tục, chi phí cho việc cung cấp một chương trình truyền hình nước ngoài. Theo tôi, việc soạn thảo nên chú ý hơn nữa quyền được thông tin của người dân”, GS.TS. Nguyễn Vân Nam, Giám đốc Công ty Luật Nam Hùng, nhận xét.

Nguyên Tấn
Tin mới hơn
Truy thu thuế xe Hybrid: Chưa có cơ sở - làm sao tính thuế? 30/07 08:30
Ban hành Quy chế phân tích, phân loại hàng hoá XNK trong ngành Hải quan 30/07 06:59
Jetstar Pacific bán vé giá rẻ trong ngày 30/7 30/07 03:30
Bất thường vốn FDI 30/07 00:15
Lo vì nhiều... đơn hàng! 30/07 00:05
Chính sách thu mua tạm trữ khiến giá càphê tăng 29/07 21:35
Tài trợ 40 triệu USD xây Nhà máy điện Nhơn Trạch 2 29/07 20:35
Thành lập ban quản lý khu kinh tế tỉnh Kiên Giang 29/07 18:20
Kiến nghị bỏ cấp phép tự động để bình ổn giá thép 29/07 18:10
Bổ sung mặt hàng áp dụng Giấy phép nhập khẩu tự động 29/07 17:35
Tin cũ hơn
Hàng Việt về Cà Mau và Bạc Liêu 01/11 16:35
Kinh doanh trực tuyến: Khó hay dễ? 01/11 15:55
Trăn trở giữ nghề truyền thống 01/11 13:00
Dự án đường Hồ Chí Minh có thể chậm tiến độ 3 năm 01/11 12:10
Sao cho thật vững bền 01/11 11:15
Tổng hợp tình hình kinh tế 10 tháng năm 2009 01/11 10:50
Khai mạc Tháng khuyến mãi lớn nhất ở Thủ đô 01/11 10:30
Khánh Hòa: Khởi công xây dựng Cảng Vân Phong 01/11 09:40
“Làn sóng” nhập khẩu máy móc, công nghệ “cao tuổi”: Hiểm họa môi trường, tụt hậu trong cạnh tranh 01/11 08:35
Quảng cáo và rào cản 01/11 08:05
Tin tiêu điểm
Thông tin doanh nghiệp
Nhập tên công ty hoặc mã CK để xem thông tin, các thống kê và chỉ tiêu tài chính.
Thông tin ngành nghề